Un quadro normativo per accelerare la decarbonizzazione
Presentata dall’esecutivo dell’UE nel marzo 2023 come risposta ai miliardari sussidi previsti dall’Inflation Reduction Act (IRA) negli USA e alla crescente competizione dalla Cina, la NZIA stabilisce l’obiettivo di produrre internamente il 40% delle tecnologie pulite entro il 2030, contribuendo così al raggiungimento dei piani energetici e meteo dei singoli stati membri. Dopo diverse fasi di negoziazione con i governi del Consiglio dell’UE, l’obiettivo è anche quello di soddisfare il 15% della domanda globale.
“Se non avremo un’industria competitiva, il Green Deal è destinato a fallire,” ha dichiarato il deputato Christian Ehler (Germania/EPP), che ha guidato il disegno di legge attraverso il Parlamento, sottolineando la convergenza con altre recenti legislazioni come il Critical Raw Materials Act e una serie di opportunità di finanziamento a livello UE per sostenere gli investimenti nei settori rilevanti.
La sostenibilità al centro dell’industria pulita
Il deputato Tiemo Wölken (Germania/S&D) ha riconosciuto l’importanza della competitività industriale, ma ha avvertito che la transizione verso un’economia a emissioni nette zero non dovrebbe avvenire a scapito dei cittadini o dell’ambiente. “Non possiamo dimenticare la giustizia sociale e l’equità,” ha sottolineato.
Per il gruppo dei Verdi/ALE, la deputata Henrike Hahn (Germania/Verdi) ha sostenuto che il supporto dovrebbe essere indirizzato verso tecnologie genuinamente sostenibili. “Dobbiamo porre fine alle tecnologie dinosauriche come il nucleare e non vogliamo il greenwashing dei progetti strategici,” ha affermato.
Reazioni contrastanti alla nuova normativa
Tuttavia, non tutte le fazioni sono rimaste soddisfatte dell’esito. Kosma Zlotowski, del gruppo dei Conservatori e Riformisti Europei (ECR), che si è diviso nella votazione, ha dichiarato in un dibattito precedente al voto che la politica ambientale dell’UE e la sua ambizione di essere leader globale nell’azione climatica era una “strada verso la crisi e la povertà”.
Dal lato dell’industria, Jorgo Chatzimarkakis, CEO di Hydrogen Europe, ha esortato i legislatori a “colmare il divario tra ambizione e realtà” aumentando i finanziamenti disponibili per le tecnologie strategiche e implementando un’unione dei mercati dei capitali che massimizzi il potenziale europeo.
Cleantech for Europe, un’altra associazione di categoria che rappresenta i produttori di tecnologie net-zero, è stata tra i vari rappresentanti dell’industria che hanno accolto con favore l’adozione della NZIA, ma hanno espresso rammarico in una lettera aperta per non aver reso l’Europa “la casa della produzione di cleantech”, chiedendo un accordo UE sulla competitività.
Le ONG ambientaliste hanno espresso riserve sulla forma finale della legislazione, citando la mancanza di una dimensione sociale nella NZIA, così come quello che vedono come un eccessivo affidamento su tecnologie “non provate”. Boris Jankowiak, specialista in politica industriale presso l’ONG Climate Action Network (CAN) Europe, ha affermato che la NZIA ha perso il suo focus originale sulle tecnologie verdi autentiche. Camille Maury, responsabile delle politiche sulla decarbonizzazione dell’industria presso WWF Europe, ha concordato, vedendo il voto come un’ “opportunità persa”.
“Questo regolamento doveva mirare solo alle tecnologie con un impatto sostanziale comprovato nel raggiungimento degli obiettivi meteo dell’UE per il 2030,” ha detto Maury. “Ampliare l’ambito a un lungo elenco di tecnologie ora dirotterà i soldi dei contribuenti verso soluzioni tecnologiche magiche future.”
La legislazione attende l’adozione formale da parte del Consiglio dell’UE prima di entrare in vigore.