Stati membri restaureranno il 16% degli edifici fatiscenti entro il 2030 con nuova legge

La direttiva europea sulle prestazioni energetiche degli edifici mira a fornire dettagli granulari su come decarbonizzare il patrimonio edilizio, concludendo un pilastro del Green Deal europeo. Almeno il 16% degli edifici non residenziali con le peggiori prestazioni energetiche dei paesi dell’UE sarà oggetto di ristrutturazione entro il 2030 e il 26% entro il 2033, poiché i legislatori hanno approvato oggi (12 marzo) una legge per ridurre le scarse prestazioni energetiche e ridurre il consumo di energia negli edifici dell’UE in una votazione plenaria del Parlamento Europeo (PE) a Strasburgo.

La revisione della direttiva europea sulle prestazioni energetiche degli edifici (EPBD), proposta dall’esecutivo dell’UE nel dicembre 2021, mira a modernizzare il patrimonio edilizio europeo entro il 2050 stabilendo standard minimi di prestazione energetica nel settore non residenziale, come edifici per uffici, scuole e ospedali.

Questi standard saranno stabiliti dagli stati membri e dovranno considerare gli edifici che superano una soglia prestabilita di consumo massimo di energia, secondo il testo finale concordato.

Più di 220 milioni di edifici, che rappresentano circa l’85% del patrimonio edilizio non residenziale dell’UE, sono stati costruiti prima del 2001 e si prevede che rimarranno in piedi nel 2050, secondo i dati dell’UE.

Nonostante l’opposizione del gruppo del Partito Popolare Europeo e dell’Italia, il deputato del PE Ciarán Cuffe (Irlanda/Verdi), che ha guidato il dossier in parlamento, si è detto “soddisfatto del risultato”, che ha visto 370 voti a favore e 199 contro dopo una votazione a piena assemblea oggi.

“Questa direttiva sbloccherà denaro pubblico e privato e lo indirizzerà verso le ristrutturazioni… c’è molto denaro dell’UE pronto a finanziare le ristrutturazioni, e gli stati membri sono effettivamente obbligati a utilizzare i fondi dell’UE per garantire che i loro piani nazionali siano adeguatamente finanziati”, ha detto Cuffe dopo il voto.

“Dopo due anni, abbiamo un accordo equilibrato e pratico che inietta accessibilità nell’onda di ristrutturazione europea”, ha detto l’eurodeputato Seán Kelly (Irlanda/PPE), anch’egli responsabile dello sviluppo del disegno di legge.

Oltre a riparare gli edifici vecchi, gli stati membri dovranno agire negli edifici non residenziali dal 2026 al 2030 per equipaggiare progressivamente i tetti con impianti solari. Dovranno considerare anche gli impianti solari negli edifici residenziali e garantire che ci siano abbastanza lavoratori disponibili e adeguatamente formati per farlo.

Guglielmo Cioni, presidente di Solar Heat Europe, ha detto che il solare termico è già presente su più di 10 milioni di tetti in Europa e si è detto fiducioso che il mandato solare nell’ambito dell’EPBD “agirà come catalizzatore per triplicare la sua diffusione”.

Per gli edifici residenziali, i governi nazionali dovranno ridurre il consumo di energia del 16% entro il 2030 e tra il 20% e il 22% entro il 2035. I paesi dell’UE che hanno effettuato ristrutturazioni dal 2020 potranno conteggiare questi interventi verso quell’obiettivo, secondo il testo.

Tutti i nuovi edifici residenziali dovranno essere costruiti secondo uno standard di edificio a zero emissioni (ZEB) dal 2030. Gli ZEB non devono produrre emissioni in loco e devono funzionare con una quantità di energia molto bassa, ad esempio attraverso pannelli solari sul tetto. Per gli edifici pubblici, questo standard si applicherà dal 2028.

I legislatori hanno anche concordato una data indicativa di eliminazione graduale dei combustibili fossili nel riscaldamento e nel raffreddamento entro il 2040. Il cambiamento principale sarà la fine di tutti i sussidi per le caldaie autonome entro il 2025. Saranno offerti incentivi dai governi nazionali per incoraggiare il passaggio da sistemi di riscaldamento e raffreddamento alimentati a combustibili fossili a rinnovabili.

“L’inclusione di una data di eliminazione graduale per il sostegno pubblico e l’uso trasmette un messaggio chiaro: il riscaldamento a combustibili fossili sta per uscire. La commissione e i nostri governi devono continuare ad aumentare l’ambizione e ridurre le bollette energetiche e l’impatto climatico”, ha detto Davide Sabbadin, responsabile politico ad interim del European Environmental Bureau.

Gli edifici contribuiscono al 36% delle emissioni di CO2 dell’UE e sono responsabili di circa il 40% del consumo di energia, mentre quasi tre edifici su quattro in Europa sono energeticamente inefficienti, rivelano i dati dell’UE.

L’EPBD concordato oggi è un aggiornamento di una legge dell’UE esistente che introduce nuove misure a livello dell’UE volte ad avere un patrimonio edilizio climaticamente neutro entro il 2050, come stabilito dal Green Deal europeo dell’UE. Tuttavia, l’approccio contiene diverse flessibilità ed esenzioni, richiedendo agli stati membri di divulgare i criteri utilizzati per esentare tramite i loro piani nazionali di ristrutturazione, che devono essere finalizzati entro la fine del 2025.

Eva Brardinelli, coordinatrice della politica edilizia presso l’ONG Climate Action Network (CAN) Europe, ha detto che il voto di oggi consentirà al settore di ridurre le emissioni di gas serra, sbloccare risparmi energetici e fornire edifici con prestazioni migliori.

“Il passaggio dell’EPBD in plenaria è l’indicazione che, nonostante un processo di revisione impegnativo e posizioni diverse, i politici concordano sul fatto che è tempo di guardare avanti e garantire che il settore edilizio sia messo su un percorso di decarbonizzazione, poiché siamo a corto di tempo”, ha detto Brardinelli a Euronews.

Dopo il via libera del parlamento, il Consiglio adotterà formalmente l’EPBD rivisto. L’attuazione dovrebbe iniziare dopo che gli stati membri presenteranno i loro piani nazionali di ristrutturazione nel 2026, dopo che i governi nazionali avranno consegnato i loro piani di ristrutturazione alla commissione.